		2000. 4. 3. 제정 2018. 3. 1.(제9차 개정)
제1조 목적 제2조 심사기준 제3조 수행능력 결격사유 제4조 낙찰자결정 및 적격심사제출서류 등	제5조 재심사 제6조 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리 제7조 기타사항 부 칙

제1조(목적) 이 기준은 계약예규 「적격심사기준」 제6조의 규정에 의거 대한석탄공사에서 집행하는 기술용역 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 그 목적이 있으며, 도급계약작업 중에는 채탄, 굴진, 보갱, 수류지소제작업에 적용한다. <2018. 3. 1 개정>

14100 기술용역 적격심사 세부기준

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14100 기술용역 적격심사 세부기준

14100  기술용역 적격심사 세부기준

제2조(심사기준) ①세부기준의 심사항목 및 배점기준은 <별표1>와 같다. <2018. 3. 1 개정>

②각 심사항목별 심사기준일은 입찰공고 등에 다르게 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 하고, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 신고하였거나, 수정된 자료는 평가에서 제외한다. <2014. 1. 1, 2015. 12. 1. 개정>

제3조(수행능력 결격사유) ①적격심사대상자가 부도. 파산. 해산, 영업정지 등(이하 : 부도 등이라 한다)의 상태에 있는 경우에는 당해 용역 수행능력 결격사유로 본다. <2014. 1. 1 개정>

② 입찰공고일을 기준으로 적격심사대상자가 관련법령이 정하는 업종 또는 면허 등록 기준의 기술자 보유기준을 충족하지 못하는 경우에는 당해용역 수행능력 결격사유로 본다. 다만, 입찰공고일이 관련법령이 정한 변경신고 기한 내에 있고, 입찰서 제출 마감일 전일까지 업종등록기준을 충족한 경우에는 그러하지 아니한다. <2018. 3. 1 개정>

③공동수급업체의 대표자가 제1항 또는 제2항에 해당하는 경우에는 당해 공동수급업체의 결격 사유로 보며, 대표자 이외의 구성원이 제1항 또는 제2항에 해당하는 경우로서 잔여 구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다. <2014. 1. 1, 2015. 12. 1. 개정>

제4조(낙찰자결정 및 적격심사제출서류 등) ①예정가격 이하인 최저가 입찰자부터 심사하여 종합평점이 용역규모별 적격통과점수(추정가격이 30억원이상 용역은 85점 이상, 추정가격이 30억원미만 10억원이상인 용역은 90점이상, 추정가격이 10억원미만인 용역은 95점 이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정한다. <2018. 3. 1 개정>

②제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행 평가점수가 최고인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우에는 계약예규「용역입찰유의서」제15조 제4항에 따라 추첨으로 낙찰자를 결정한다. <2018. 3. 1 개정>

③적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며, 제출서류는 다음 각 호와 같다.(별지 제4호 참조) <2018. 3. 1 개정>

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3. 기술용역이행실적증명서 1부(필요시 제출, 별지 제3호 서식)

4. 공인회계사 또는 세무사가 증명한 정기결산서 등 경영상태평가 증빙서류 1부 (필요시 제출)

5. 관련 법령에 따른 등록 업무 수탁기관이 발급한 등록증, 기술자 보유 증명서 등 업종등록 기준 충족 여부를 확인할 수 있는 서류(입찰공고일 및 개찰일 기준 각 1식)

6. 사업수행능력평가 확인서류 등 계약담당직원이 낙찰자 선정에 필요하여 문서로 제출을 요청하는 자료

④수행능력 심사분야 중 사업수행능력은 당해 용역의 “사업수행능력 세부평가기준”에 따라 평가한 점수를 환산하여 적용한다. 다만, 사업수행능력을 재평가한 경우에는 재평가점수를 환산하여 적용한다. <2018. 3. 1 개정>

제5조(재심사) ①부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 재심사를 요청한 경우에는 특별한 사유가 없는 한 재심사 요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사하여 통보한다. <2015. 1. 1 개정>

제6조(부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리) ①적격심사시 당해용역 수행능력 평가에 필요한 제출서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리한다. <2014. 1. 1 개정>

1. 계약체결 이전인 경우에는 낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소한다. <2009. 9. 1 개정>

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②제1항에 해당되는 자 또는 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자 및 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 정당한 사유 없이 심사를 포기한자에 대하여는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격 제한조치를 취한다. <2018. 3. 1 개정>

제7조(기타사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 용역의 특성에 따라 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 도급계약작업 계약사무처리지침 또는 입찰공고 등에 반영하여 집행할 수 있다. <2014. 1. 1, 2015. 12. 1. 개정>

부      칙

제1조(시행일) 이 세부기준은 2000년 4월 3일부터 제정 시행한다.

제2조(개  정) 이 세부기준은 2000년 8월 14일부터 개정 시행한다.

제3조(개  정) 이 세부기준은 2009년 9월 1일부터 개정 시행한다.

제4조(개  정) 이 세부기준은 2010년 11월 1일부터 개정 시행한다.

제5조(개  정) 이 세부기준은 2011년 11월 1일부터 개정 시행한다.

제6조(개  정) 이 세부기준은 2013년 1월 1일부터 개정 시행한다.

제7조(개  정) 이 세부기준은 2014년 1월 1일부터 개정 시행한다.

제8조(개  정) 이 세부기준은 2015년 1월 1일부터 개정 시행한다.

제9조(개  정) 이 세부기준은 2015년 12월 1일부터 개정 시행한다.

제10조(개  정) 이 세부기준은 2018년 3월 1일부터 개정 시행한다.

<별표1>

적격심사항목 및 배점한도액

1. 추정가격이 10억원 이상인 용역

심사항목	기 준	심 사 방 법	비 고
▹수행능력 ▹입찰가격	70점 30점	▹ 사업수행 능력 평가점수를 적용 ▹입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 * 평점= [eqn: `30- vert ( {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} ) TIMES 100 vert] *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다. * 추정가격이 30억원미만 10억원이상인 용역에서 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 98이상인 경우의 평점은 20점으로 한다.
계	100점
▹결격사유	△20점	▹당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내 공사시공 중 또는 완공 후 계약 목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우 (천재지변 등 불가항력적인 사유 제외)
	△20점	▹법정관리 또는 화의결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우

※ 당해 용역수행 능력평가는 <별표1> 1-1 사업수행능력 세부평가기준에  따라 평가한 평점을 적용

1-1. 사업수행능력 세부평가기준 : 추정가격 10억원 이상인 용역

구분	심사 분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
계	총 점		70
당해용역수행능력	이행실적	당해용역 규모(금액 또는 면적) 대비 최근5년간 당해용역 규모 이행실적 비율	50	적격심사 제출서류: 별지참조
		A. 100%이상	(50)
		B. 75%이상 ～ 100%미만	(47)
		C. 50%이상 ～ 75%미만	(44)
		D. 25%이상 ～ 50%미만	(41)
		E. 0%이상 ～ 25%미만	(38)
	경영상태	최근년도 자기자본 비율(자기자본/총자산)	10
		A. 100%이상	(10)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(9)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(8)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(7)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(6)
		최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)	10
		A. 100%이상	(10)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(9)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(8)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(7)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(6)
	신 인 도	▹ 입찰공고일 기준, 부정당업자 제재 만료 후 2년 이내인 업체	△2.0
		▹ 최근 2년 이내 아래 사항으로 인하여 계약해지 된 업체 또는 사실관계가 있는 업체 * 임금 체불, 최저임금법 위반, 노사관리 부실 * 안전관리 부실, 재해 빈발로 공사에 유·무형 손실 야기 * 범법, 기타 불미한 행위로 공사에 손실 또는 사회적 물의 야기	△2.0

주1. 신인도는 심사 항목별 중복평가 가능, 공동수급업체에 동업체가 포함된 경우도 동일 적용

2. 추정가격이 10억원 미만 5억원 이상인 용역

심사항목	기 준	심 사 방 법	비 고
▹수행능력 ▹입찰가격	50점 50점	▹ 사업수행 능력 평가점수를 적용 ▹입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 * 평점= [eqn: `50-2 times vert ( {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} ) TIMES 100 vert] *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다. * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다.
계	100점
▹결격사유	△20점	▹당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내 공사시공 중 또는 완공 후 계약 목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우 (천재지변 등 불가항력적인 사유 제외)
	△20점	▹법정관리 또는 화의결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우

※ 당해 용역수행 능력평가는 <별표1> 2-1 사업수행능력 세부평가기준에  따라 평가한 평점을 적용

2-1. 사업수행능력 세부평가기준 : 추정가격 10억원 미만 5억원 이상인 용역

구분	심사 분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
계	총 점		50
당해용역수행능력	이행실적	당해용역 규모(금액 또는 면적) 대비 최근5년간 당해용역 규모 이행실적 비율	30	적격심사 제출서류: 별지참조
		A. 100%이상	(30)
		B. 75%이상 ～ 100%미만	(27)
		C. 50%이상 ～ 75%미만	(24)
		D. 25%이상 ～ 50%미만	(21)
		E. 0%이상 ～ 25%미만	(18)
	경영상태	최근년도 자기자본 비율(자기자본/총자산)	10
		A. 100%이상	(10)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(9)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(8)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(7)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(6)
		최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)	10
		A. 100%이상	(10)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(9)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(8)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(7)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(6)
	신 인 도	▹ 입찰공고일 기준, 부정당업자 제재 만료 후 2년 이내인 업체	△2.0
		▹ 최근 2년 이내 아래 사항으로 인하여 계약해지 된 업체 또는 사실관계가 있는 업체 * 임금 체불, 최저임금법 위반, 노사관리 부실 * 안전관리 부실, 재해 빈발로 공사에 유·무형 손실 야기 * 범법, 기타 불미한 행위로 공사에 손실 또는 사회적 물의 야기	△2.0

주1. 신인도는 심사 항목별 중복평가 가능, 공동수급업체에 동업체가 포함된 경우도 동일 적용

3. 추정가격이 5억원 미만 고시금액 이상인 용역

심사항목	기 준	심 사 방 법	비 고
▹수행능력 ▹입찰가격	30점 70점	▹ 사업수행 능력 평가점수를 적용 ▹입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 * 평점= [eqn: `70-4`` TIMES vert ( {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} ) TIMES 100 vert] *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다. * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.
계	100점
▹결격사유	△20점	▹당해 업체가 수행중이거나 수행한 용역과 관련하여 최근 1년 이내 공사시공 중 또는 완공 후 계약 목적물의 현저한 손괴를 가져왔거나 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 경우 (천재지변 등 불가항력적인 사유 제외)
	△20점	▹법정관리 또는 화의결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능 확인서를 제출하지 못하는 경우

※ 당해 용역수행 능력평가는 <별표1> 3-1 사업수행능력 세부평가기준에  따라 평가한 평점을 적용

3-1. 사업수행능력 세부평가기준 : 추정가격 5억원 미만 고시금액 이상인 용역

구분	심사 분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
계	총 점		30
당해용역수행능력	이행실적	당해용역 규모(금액 또는 면적) 대비 최근5년간 당해용역 규모 이행실적 비율	20	적격심사 제출서류: 별지참조
		A. 100%이상	(20)
		B. 75%이상 ～ 100%미만	(18)
		C. 50%이상 ～ 75%미만	(16)
		D. 25%이상 ～ 50%미만	(14)
		E. 0%이상 ～ 25%미만	(12)
	경영상태	최근년도 자기자본 비율(자기자본/총자산)	5
		A. 100%이상	(5.0)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(4.0)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(3.0)
		최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)	5
		A. 100%이상	(5.0)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(4.0)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(3.0)
	신 인 도	▹ 입찰공고일 기준, 부정당업자 제재 만료 후 2년 이내인 업체	△2.0
		▹ 최근 2년 이내 아래 사항으로 인하여 계약해지 된 업체 또는 사실관계가 있는 업체 * 임금 체불, 최저임금법 위반, 노사관리 부실 * 안전관리 부실, 재해 빈발로 공사에 유·무형 손실 야기 * 범법, 기타 불미한 행위로 공사에 손실 또는 사회적 물의 야기	△2.0

주1. 신인도는 심사 항목별 중복평가 가능, 공동수급업체에 동업체가 포함된 경우도 동일 적용

4. 추정가격이 고시금액 미만인 용역

심사항목	기 준	심 사 방 법	비 고
▹수행능력 ▹입찰가격	10점 90점	▹ 사업수행 능력 평가점수를 적용 ▹입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 * 평점= [eqn: `90-20` TIMES vert ( {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} ) TIMES 100 vert] *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.
계	100점

※ 당해 용역수행 능력평가는 <별표1> 4-1 사업수행능력 세부평가기준에  따라 평가한 평점을 적용

4-1. 사업수행능력 세부평가기준 : 추정가격 고시금액 미만인 용역

구분	심사 분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
계	총 점		10
당해용역수행능력	경영상태	최근년도 자기자본 비율(자기자본/총자산)	5	적격심사 제출서류: 별지참조
		A. 100%이상	(5.0)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(4.0)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(3.0)
		최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)	5
		A. 100%이상	(5.0)
		B. 75% 이상 ～ 100%미만	(4.5)
		C. 50% 이상 ～ 75%미만	(4.0)
		D. 25% 이상 ～ 50%미만	(3.5)
		E. 0% 이상 ～ 25%미만	(3.0)
	특 별 신인도	▹당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 예비가격 기초금액 이상인 경우	2

【주】

1. 고시금액은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제4조의 규정에 의하여 기획재정부장관이 고시하는 금액을 말한다.

2. “경영상태” 평가

가. 공동수급체를 구성하는 경우 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 평가한다.

나. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완업체)는 평가에서 제외한다.

다. 경영상태평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영 분석”자료와 동일한 연도의 정기결산서에 의하며 관련서류를 제출하지 않을 경우 최저등급으로 평가한다.

라. 다만, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내 사업을 개시한 창업기업은 배점한도를 부여한다. 창업기업에 대한 기간계산 심사기준일은 제2조 제2항을 따르고, 창업기업에 대한 설립일은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.

마. 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료를 적용하되 입찰공고 시 별도 명시한다.

3. 특별신인도 평가방법

가. 신인도평가는 당해용역과 동일한 공종으로서 예비가격기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

나. 당해용역이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지 제3호 서식)를 제출하여야 한다. 단, 관련협회에서 신고·관리되지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있을 경우 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부한 실적증명서에 한하여 평가한다.

<별지 제1호 서식>

적격심사신청서

○ 용 역 명 :

○ 수요기관 :

○ 입찰일시 :

위 건 기술용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 겅우에는 (계약예규)적격심사기준) 및 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

20◦◦.    .    .

입찰자 주  소 :

회사명 :

대표자 :                   (인)

붙임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부

○○광업소장 귀하

-----------------------------------------------------------------------------------------------

접  수  증

1.	용역명	:	3.	제 출 자	:
2.	수요기관	:

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20◦◦.     .     .

○○광업소장           (인)

<별지 제2호 서식>

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상 용역                 2. 심사대상 입찰자

입찰일시
용 역 명
용역기간
수요기관
입찰금액
예정가격
제출기한

업 체 명	(전화)
대 표 자
업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
소 속
직 위
성 명
전화번호	(FAX)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분		배점	자 기 평 점	심 사 평 점
계
이행실적
경영상태	자본비율:
	유동비율:
입찰가격
특별 신인도

<별지 제3호 서식>

기술용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)							대 표 자
	영업 소재지							전화번호
	사업자 번호							제 출 처			○○광업소
	증명서용도		기술용역 적격심사 신청용
	용역범위 및 기준 (면적, 금액등)
용역이행	용 역 명						구분			설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용역개요
	계약번호	계약일자		계약기간	규모				이행실적			비 고
									비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : □ (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 : )
	발급부서 :					담당자 :

※ [주]

① 민간거래실적은 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본을 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 당해용역과 동일한 공종의 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

③ 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

<별지 제4호>

제출서류목록표

심사분야	연번	내 용	발행기관 (확인기관)	비 고
총 괄	1	적격심사신청서	신 청 자	별지 제1호
	2	적격심사 자기평가 및 심사표	신 청 자	별지 제2호
경 영 상 태	3	①연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 ②최초 결산서 및 기업진단 보고서	당해 공인회계사 관할세무서 확인
이 행 실 적 특별신인도	4	용역이행실적증명서	관할협회 및 발주처	별지 제3호